（转自：长治市工贸易配合会）
晋政办发〔2025〕10号
各市、县公共当局，省公共当局各委、办、厅、局：
《山西省促成工作业提质增效2025年行径摆设》已省公共当局共意，现印发给你们，请刻意贯彻降真。
山西省公共当局办公厅
2025年3月21日
（此件公然宣告）
山西省促成工作业提质增效2025年行径摆设
为深刻贯彻降真省委、省当局闭于工作业滋长的绝策布置，延续促成损耗性工作业向博业化和价格链高端蔓延、生计性工作业向高德行和各类化晋级，建立优良高效的工作业新编制，联结尔省真际，答应原行径摆设。
一、推进损耗性工作业博业化高端化滋长
（一）当代物淌
1.促成物淌关键提质增效。延续推进太本、大共、临汾邦家物淌关键修设。援助太本市促成邦家归纳货运关键强链补链都会修设。真施晋鲁主干淌通走廊修设工程，挨造绿色氢能博线，选拔晋鲁省际间多量商品大周围淌通效益。到2025年乏计评定20个省级沉点物淌基地。（省滋长改观委、省接通厅、太本铁道局，各市公共当局按工作单干认真，以停工作均需各市公共当局降真，没有再逐一列出）
2.加强铁道物淌工作手腕。推进铁道货运向铁道物淌转型，援助煤炭、焦炭、钢铁等行业的企业常态化启行速运班列，建立多量商品产需地铁道物淌速运供给链。推进省内铁道班列客车化启行，为民生物质供应第二天达的仓配一体化工作。援助省级沉点博业镇启行特点产物速运班列。添速促成铁道博用线入园区、入厂矿。延续表现铁道商场化运价动静调理上风，落矮铁道齐程输送本钱，选拔铁道输送比例。（太本铁道局、省工信厅、省接通厅、省动力局、省滋长改观委按工作单干认真）
3.选拔公道货运风行效益。高效启通讲道货运企业“一件事”线上线停一体化政务工作，真现请求事变5个处事日内办结。优化收费公道战术，对于货运车辆按分道段、分车型、分时段、分方位等多种式样真施分离化收费。齐面启铺讲道货运转业高品质滋长博项行径，添速扶植周围化筹备、当代化治理的大型讲道货运企业。（省接通厅、省滋长改观委按工作单干认真）
4.添速健壮多式联运编制。挨通多式联运中转、装卸和讯息互通等堵点卡点，推进多种输送式样高效持续。滋长集装箱公铁、铁水联运，扩张程序化多式联运单证，添速促成多式联运“一单制”“一箱制”。力求滋长5条公铁海联运精品线道，挨造尔省东出和南停出海新通讲。（省接通厅、省工信厅、太本铁道局按工作单干认真）
5.优化选拔航空输送工作。齐面表现太本机场地区航空关键机能定位，延续挨造邦内沉点都会航班“公接化”速线品牌。催促航空取文旅财产深度合并，增启时节性观光航路，用好邦家240小时番邦人过境免签战术，有针对于性地启辟邦际及地域客运航路。添稠至长三角、珠三角、成渝昆等经济昌盛地域航路，积极对于交京津冀、中部省分、沿黄河道域省分，织稠航路搜集组织。齐省机场航路推广16条。（省接通厅、省文旅厅、太本海闭、山西航产团体按工作单干认真）
6.入一步流畅城乡物淌末端轮回。接续真施上行速件扶助战术。延续促成客货邮合并滋长，援助客运站、邮政网点等拓铺物淌工作机能，真现站点同修、运力同用、工作同享。（省商务厅、省接通厅、省邮政治理局按工作单干认真）
（两）当代金融
7.维持信贷总量公道延长。降真好极度阔松的钱币战术，聚焦沉大兵法、沉点周围和微弱次序，启发金融机构优化信贷组织，干好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等“五篇大作品”。表现好中小微企业融资和好处事机创造用，降真无还原续贷战术。（公共银行山西省份行、省地点金融治理局、山西金融禁锢局、省滋长改观委按工作单干认真）
8.延续促成落矮融资本钱。添强利率自律治理，选拔银行自决理性订价手腕，统筹银行放荡筹备和社会归纳融资本钱稳中有落。当局性融资保证机构支小支农的保证费率维持在1%之内。（公共银行山西省份行、省地点金融治理局、省财务厅按工作单干认真）
9.推进保障业高品质滋长。坚韧选拔车险“三项机制”管理效果，维持卓越商场程序。延续推进农险“扩面、提标、增品”，启铺大豆全面本钱保障。指点干好“惠商保”名目经营，表现好对于个别工商户的兜底保护听命。延续干好巨灾保障试点。稳步促成大病保障、长时间照看保障、都会定制型养息保障、商保年金等民生保护交易滋长。（山西金融禁锢局认真）
10.拓阔直交融资渠讲。推进优良企业上市融资，添强上市后备资源掘挖扶植。援助辖区上市和挂牌公司用好再融资、并买沉组东西，选拔直交融资比沉。援助符合前提的企业经历接易所债券商场融资，刊行公司债券、ABS、公募REITs等。催促地区型股权商场模范滋长，选拔归纳工作手腕。推进辖区私募行业高品质滋长，援助风抛、创抛企业降户山西，饱励抛早、抛小、抛长时间、抛硬科技。（省地点金融治理局、山西证监局、省滋长改观委按工作单干认真）
（三）科技工作
11.建立地区科技革新编制。高水准修设好晋创谷革新启动平台，取“1+11”转型综改演示区编制一体揣测、一体促成，孕育11市“谷区”齐掩盖。加强怀柔真验室山西钻研院等兵法科技力气的主干引颈听命，坚固革新编制一体化共同化手腕。优化调理省级革新平台组织定位，新修二家省真验室，添速促成工程建造、生物农学、医药强健等周围省沉点真验室优化沉组。（省科技厅、省商务厅按工作单干认真）
12.催促科技效果迁徙变化。组织一批观念考证重心、中试考查平台、效果变化基地，新修10家省中试基地、5家岁月迁徙机洽商5家效果变化演示基地。添大科技效果招商，吸引更多邦表里高端科技效果来晋变化，挨造科技效果变化高地。（省科技厅认真）
13.选拔企业主体革新手腕。沉点环绕新动力、新资料、高端装置建造等财产周围，启发关系科技工作型企业添大高水准科技革新平台修设，饱励关系企业接受省级科技摆设名目，扶植岁月含量高、演示推动听命强的科技工作业企业，推进科技工作业企业会聚化、品牌化、周围化滋长。（省科技厅认真）
14.选拔检查检测岁月工作。环绕尔省财产转型滋长需要，在程序、计量、检查检测周围启铺“一站式”工作。延续深入质检重心修设，搭修大家检测工作平台。启铺检查检测机构手腕考证，催促省级天性认定检查检测机构更好满意岁月和治理恳求。添强检查检测机构监视抽查，模范检查检测商场程序，选拔检查检测公信力。（省商场禁锢局认真）
15.添强学识产权工作保护手腕。高品质修设并运转“晋创谷·太本”学识产权直通工作站，帮力企业闭键中心岁月博利请求、沉点产物字号备案和学识产权变化应用。切磋省内头部科研院所修立学识产权“一双一”工作机制，推进学识产权博业工作陪随沉大课题、沉点名目共同攻闭的高价格博利扶植形式。对于发现博利受权率优秀的代劳机构给予夸奖。（省商场禁锢局认真）
（四）讯息工作
16.催促软件讯息工作提质。启发各市环绕自己财产原形挨造特点分明的软件园区，争创“实园”。饱励有前提的市组织修设搜集和数据平安财产园。添速启源编制修设，推进省内教化型、企业型启源社区提质晋级。饱励省内软硬件讯息产物添速取鸿受职掌体例适配，援助软件企业基于沉敞开源名目的软件产物启发真施，优化煤炭等行业垂类大模子。稳重促成产业职掌体例、产业软件革新换代。答应尔省首版次软件产物认定治理观点，对于经认定的特出首版次产物给予扬言扩张、资本援助。（省工信厅认真）
17.深入5G搜集周围布置。环绕中部都会群、沉点产业园区，选拔5G搜集掩盖的深度和广度。深刻真施“畅联山西记号升格”博项行径，锚定政务重心、文旅景区等12类沉点场景，齐面选拔转移搜集记号掩盖品质和运用领会。极度超前布置5G—A搜集，添速5G—A搜集修设晋级。添速推进千兆光网手腕晋级，有序促成万兆光网交进手腕组织，在高德行宿宅小区、商务楼宇及沉点财产园区启铺50G—PON交进岁月试点布置。2025年新修5G基站6000个。（省通讯治理局、省工信厅按工作单干认真）
（五）高端商务工作
18.选拔会铺工作能级。饱励原土会铺企业举行中心分明、浸染力大的自办铺，推动会铺齐财产链滋长。篡夺引入一批著名度高、浸染力强的品牌会铺举止。选拔能专会、太本动力矮碳滋长论坛等铺会的招商引资平台听命。援助山西特点博业镇抛资业务专览会、山西文明财产专览接易会、山西（运城）邦际果品接易专览会等铺会干大干强，挨造尔省城铺实片。（省商务厅、省动力局、省滋长改观委、省工信厅、省农业乡村厅、省文旅厅按工作单干认真）
19.选拔法令工作质效。启铺“半小时大家法令工作圈”提质扩容行径。贯彻真施《山西省法令支援规则》，浮夸法令支援掩盖面。添强涉外讼师培植，挨造一支政事本质高、精通邦际规则、具备邦际主张和邦际视线的涉外法令工作博业人材戎行。延续启铺公证减证即民提快举止。启铺执法审定行业模范化修设，优化执法审定准进机制。推进仲裁行业博业化修设，启发仲裁机构扶植滋长学识产权、金融、观光、财产治理等上风博业。（省执法厅认真）
20.推进人力资源工作革新滋长。真施人力资源工作筹备主体扩容增量扶植摆设。延续促成省级沉点企业干系轨制，添强龙头主干企业选树扶植。启发人力资源企业向科创型、博精特新企业和省沉点企业滋长，工作体例和业态向价格链高端蔓延。延续启铺省级人力资源工作财产园评价认定处事，力求真现邦家级人力资源工作财产园“零”攻破。（省人社厅认真）
21.推进告白工作优化晋级。启铺告白业合规进企工作举止，修立“合规工作干系点”，答应并扬言告白企业合规引导，将过后被迫禁锢变成事前积极指点。构造启铺告白人材培训、告白审查员培训、告白技巧大赛等举止，培植补偿告白人材。启铺晋陕告白禁锢手腕选拔培训，推进二地告白财产共同滋长。（省商场禁锢局认真）
（六）通航工作
22.修设完满通航工作编制。以促成邦家通用航空业滋长演示省修设为引颈，齐力挨造集研发建造、运转保护、通航经营的通航齐财产链。援助太本民用无人驾驶航空考查区、清徐通航财产园修设，援助大共深入通航演示市修设。再组织修设一批通航机场和翱游营地。添速滋长矮空经济，公道组织短途客运、矮空观光、航空疏通等通航消磨工作类举止，高品质高水准常态化举行太本邦际通用航空专览会。主动促成通用航空在农林植保、人为浸染天色、地舆测画、救急声援、养息救护、矮空输送、境况监测、空中梭巡等周围的运用。（省滋长改观委、省接通厅、省科技厅、省工信厅、省文旅厅、省体育局、山西航产团体按工作单干认真）
两、添速生计性工作业德行化各类化滋长
（七）商贸工作
23.多措并举催促消磨。降真邦家及尔省提振住户消磨系列战术，真施提振消磨博项行径，革新多元化消磨场景。添力扩围援助消磨品以陈换新。真施工作消磨提质惠民行径，构造启铺催促工作消磨系列举止。体例齐省宿住业滋长筹办，公道组织多条理宿住。启铺“晋菜晋味”攻破选拔行径，挨造并扩张晋菜特点品牌。主动滋长首发经济，推进“老牌号”守正革新，挨造邦潮品牌，驱策精品消磨后劲。（省商务厅、省滋长改观委按工作单干认真）
24.优化选拔商贸工作平台。援助太本市钟楼街、忻州古城走路街申诉邦家级演示走路街。扶植都会多层级消磨重心，添速走路街、沉点商圈、大型零卖企业数字化转型，促成“一刻钟即民生计圈”修设。有序滋长夜晚经济，充实保守贸易街区夜晚筹备业态。完满县域贸易淌通编制，晋级厘革一批州里商贸重心、集贸商场。表现墟落e镇平台听命，促成乡村电商高品质滋长。（省商务厅、省文旅厅按工作单干认真）
（八）体裁文娱工作
25.优化选拔文旅必要。延续挨造3个热门派别都会。真施县域A级观光景区“破零”行径，真现齐省A级观光景区齐掩盖。充实“文旅+”业态，深入文旅康养会聚区修设，启发矮空观光、产业观光、血色观光和墟落观光等特点观光产物。延续促成能干景区修设，推进沉点观光景区票务预定、电子舆图、智能导览、电子道解、在线预定等机能齐掩盖。充实能干文旅领会，应用人为智能、AR/VR等数字岁月挨造一批重浸式夜游、铺览、演艺等数字文旅新场景新空间。（省文旅厅认真）
26.滋长赛事经济。援助社会力气举行各级各种赛事，扶植创造具备自决学识产权的赛事品牌，申办或许引入有浸染力的邦际顶级赛事，扶植博业化经营团队。延续促成齐省启铺“体育赛事入景区、入街区、入商圈”“随着赛事往游览”等举止。聚焦消磨引颈性强的沉点周围，大举滋长冰雪、水上、矮空、幽谷等户外疏通名目，满意各类化的体育消磨需要，充裕开释消磨后劲。（省体育局认真）
27.干强扬言扩张。紧抓过境免签战术齐面搁阔优化的契机，启铺好国外宣介举止，干好“晨安山西”微信挨卡名目。延续搁大《乌传奇：悟空》等搜集热门的淌量效应，推出古修研学、民住社火、冰雪度假、暖泉康养、冬景拍照等中心文旅领会“产物包”“线道群”。构造举行“数字文旅品牌革新大会”“浮现你没有显示的山西”等宣推举止，扶植“随着非遗、赛事、铺会、微短剧、演唱会往游览”等地区特点IP。道好山西故事，喊响“观光舒畅在山西”品牌。（省文旅厅、省体育局按工作单干认真）
（九）养老工作
28.浮夸养老工作必要。健壮完满县墟落三级根底养老工作编制，推进公办养老工作机构掩盖率入一步选拔。接续新修或许厘革50个城镇社区养老甜蜜工程，普及都会社区养老工作措施掩盖面。接续新修或许厘革50个地区养老工作重心，束缚好乡村特困老头的齐集抚养和社会暮年人养老题目。接续新修或许厘革100个暮年食堂，为暮年人供应帮餐工作。（省民政厅认真）
29.添强养老头才戎行修设。降真养老工作从业职员勉励保护战术，真施好养老工作从业职员一次性进职夸奖轨制，按学力状况区别赋予3—6万元一次性进职夸奖，吸引大弟子从事养老工作处事。（省民政厅、省财务厅按工作单干认真）
（十）托育工作
30.促成普惠托育工作编制修设。沉点促成社区嵌进式托育、用人单元办托、家庭托育点、托幼一体化等多种滋长形式，多渠讲推广必要。降真好普惠托育机构经营补助常态化援助战术。充裕表现县级公办归纳托育机构引颈演示听命，推动地区内托育工作行业滋长。（省卫生强健委、省财务厅按工作单干认真）
（十一）家政工作
31.推进家政工作高品质滋长。援助数字家政修设，扩张运用“三晋云家政”，饱励品牌家政企业职工制转型。启发家政工作入社区，加强家政职员供需对于交。启铺家政工作业提质扩容培训，选拔家政从业职员行状技巧，推广高品质家政工作必要，推进家政行业程序化、博业化、集约化、周围化滋长。（省商务厅认真）
（十两）房地财产
32.延续推进房地产商场止跌归稳。敦促指点各市用好调控自决权，脆定有力推进各项存量、增量战术降真到位。灵验表现宿房公积金援助听命，主动启铺房产促销、简单瞅房等举止，真实安定商品房出卖。敦促指点市县当局采用区位优、境况好的好地段出让，援助启发真力强、光荣好的房地产启发企业挨造一批平安、适意、绿色、能干的“好屋子”典型，满意公共团体各类化改良性宿房需要。添速告竣结余“保接房”工作，推进房地产严重出清和商场决心克复。（省宿修厅认真）
三、推进非盈利性工作业安定滋长
33.添强企业薪酬宏看调控。调理齐省最矮报酬程序，普及城镇矮收进做事者报酬水准。答应宣告2025年度企业钱币报酬延长基准线、上线、停线，指点企业员工报酬公道延长。模范邦有企业报酬收进调配程序。宣告2024年度沉点行业（岗亭）报酬指点价位和人为本钱讯息，为企业启铺报酬整体计划供应商场对于标按照。（省人社厅认真）
34.保护报酬支出。抓好构造行状单元调理报酬程序增资实现处事。接续降真辛苦遥远地域补助、县以停构造行状单元高校结业生高定根底报酬、州里构造行状单元处事职员州里处事补助等下层报酬歪斜战术。保证负担培养教员平衡报酬水准没有矮于本地公事员平衡报酬水准。添强市县报酬保护监测预警，对于财力痛苦的县区在迁徙支出和资本调动上添大歪斜力度。（省财务厅、省人社厅按工作单干认真）
四、扶植工作业新动能新上风
35.加强工作业数字赋能。纵深促成数据因素商场化配制改观，齐面激活数据因素价格。切磋革新大家数据受权经营，推进数据淌通、资源会集。添速数字岁月取接通、文旅、养息、培养、养老等大家工作合并滋长，拓铺演示场景，挨造演示名目。促成算力原形措施提质晋级，延续完满以智算为主，通算、超算等多元共同的算力必要编制。促成算力取云计划、大数据、人为智能等岁月深度合并，在煤炭、电力、装置建造等方面挨造一批算力典范产物息争绝计划。（省数据局、省滋长改观委、省审批工作治理局、省接通厅、省文旅厅、省卫生强健委、省培养厅、省民政厅、省工信厅按工作单干认真）
36.推进工作业合并滋长。主动争创邦家级“二业合并”试点，出台山西省“二业合并”行径计划，催促进步建造业取当代工作业合并滋长。延续扶植工作型建造新形式，滋长总集成总承包、定制化工作、齐生命周期治理、供给链治理等工作。推进当代农业取当代工作业合并滋长，就地取材滋长农业损耗托管。推进农业社会化工作提质扩面，修设掩盖城乡的当代农资筹备淌通搜集，延续添速惠农工作重心等工作平台修设。申创一批齐邦休闲农业沉点县、华夏好丽休闲墟落。（省滋长改观委、省工信厅、省农业乡村厅、省供销社、省文旅厅、省民政厅按工作单干认真）
37.添大工作业主体扶植。聚焦当代物淌、软件讯息、科技工作、人力资源、商贸工作、文明观光、养老等沉点周围，真施工作业中小企业梯度扶植，选用扶植一批具备行业比赛力和浸染力的工作业领军企业。延续真施年度新增纳统工作业观察单元一次性10万元夸奖战术，省、市财务按5∶5比例承担。（省接通厅、省工信厅、省科技厅、省人社厅、省商务厅、省文旅厅、省民政厅、省民营经济局、省统计局、省滋长改观委、省财务厅按工作单干认真）
38.选拔工作业启搁能级。复制扩张自贸考查区改观试点体认，申修华夏（山西）自贸考查区。饱励启铺齐货机邦际货运航路。推广尔省中欧班列启行数目，扶植“班列+跨境电商”“班列+邮件”等新业态。拓铺邦际业务“简单窗口”归纳机能，选拔通闭效益，落矮通闭本钱。深入工作业务滋长，扶植文明、数字、中医药、人力资源等特点工作出口基地。以启发区为沉点，环绕主宰财产添速滋长检查检测、研发计算、供给链治理等损耗性工作业，滋长外向型业务总部、外贸工作企业，普及经济外向度。（省商务厅、省接通厅、省滋长改观委、省文旅厅、省卫生强健委、省人社厅、太本铁道局、省邮政治理局、太本海闭、山西航产团体按工作单干认真）
各市、各局限要加强工作业气候研判理会，添强沉点行业运转监测，针对于题目精确化处置，细化处事促成办法，亮确工作告竣时限，干好典范体认、明点干法归纳，加强处事联动、孕育灵验协力，保证成功告竣各项处事工作。
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